来年1月に施行される人工知能(AI)基本法を振興中心に運用するという政府の立場が出た。韓国企業を中心に提起されている外資系企業との逆差別の懸念が解消される見通しだ。
科学技術情報通信部のキム・ギョンマン人工知能基盤政策官は21日、ソウルのクレセンドビルで開かれたAI基本法関連セミナーで「政府はAI基本法を振興70～80%、規制20～30%の割合で運営する」とし、「外国系企業に適用しないAI基本法規制は、韓国企業にも同じように適用しない」と述べた。
AI基本法が振興より規制として機能し、韓国企業がその対象になるという一部の懸念を払拭するための説明だ。また、重複規制や政策ガバナンス混在で制度変更や適用が遅れる可能性がある分野については、国家AI委員会を中心に問題を解決していく予定である。
キム局長は「施行令ではなく、AI基本法で国家AI委員会の設置を規定したのは、一時的な委員会や政権に左右される委員会ではなく、恒久的な組織が必要であることを意味する」とし、「国家AI委員会がAI政策調整の役割と個別省庁で一致しない役割を明確にすることが目標」と強調した。
法曹界・学界では、AI基本法が施行される前に、法律上不明確な内容は下位法規で必ず整理する必要があるという意見が出た。Kim & Chang（キム＆ジャン）法律事務所のパク・ミンチョル弁護士は、「AI基本法だけでは規制などの予測が難しいというのが大半の意見」とし、「規制の足かけになるという懸念があるだけに、下位法令を明確にし、不要な内容を追加しない方向に整理し、予測可能性を高める装置として活用しなければならない」とアドバイスした。
成均館大学（ソンギュンガン大学）のイ・スンミン教授は、「法の条文において、大きな影響とリスクを混在して使用しており、解釈の余地が生じる部分や、他の振興法と似通っていることから衝突の可能性がある内容に対する措置が必要だ」とし、「AI基本法施行令や告示も、法制処の下位法規審議を通過しなければならないため、必ず必要な内容については迅速に法律を改正することも方法だ」と伝えた。
高麗大学（コリョ大学）イ・ソンヨプ教授(韓国データ法政策学会長)は、「政府は振興を中心に運営するとしているが、各条文を見ると、運営次第で規制へと繋がる可能性が高い」とし、「韓国がAI時代にもIT強国の地位を維持できるのかという懸念があるため、透明性のある規制以外はAI技術の高度化と産業振興に焦点を当てた米国方式で行ってほしい」と提案した。
業界は、ハイリスクAIなど法律上の用語と範囲、AI開発事業者と利用事業者の権利・責任所在など、法律上の内容が解釈の余地があり、混乱を引き起こす可能性がある部分は、下位法令などで解消してほしいと要求した。
LG U+LTE キム・ジョンソン専門委員は、「B2B企業は利用者に直接影響がなく、各種データ提供によって利益相反問題が発生する可能性があるという点で、B2C企業と義務事項を異ならせる必要がある」とし、「AIサービスの品質検証のためのデータセットベースのベンチマークテストを公共で構築し、データ活用と著作権保護の衝突を減らす特例条項を設けるなど、柔軟な振興・規制体系を設けてほしい」と要請した。
Amazon Web Service(AWS、アマゾンウェブサービス)コリアのキム・ヨンフン副社長は「欧州連合(EU)のAI法と哲学は似ているが、細部内容は異なり、用語の定義・規制範囲やどのような場合にどのような義務を負わなければならないのか複雑な部分がある」とし、「施行令で明快な整理が必要だ」と要請した。また、「国際的な整合性とグローバル協力次元での議論が必要であり、下位法規とガイドラインを策定する過程で外国の意見も聞いてほしい」と付け加えた。
＜パク・チョンジン記者 truth@etnews.com＞
＜画像＝Kim & Chang（キム＆チャン）法律事務所・韓国データ法政策学会・高麗大学（コリョ大学）データAI法センターが共同主催した「AI基本法の内容分析・評価と今後の課題」セミナーが21日、ソウル光化門（クァンファムン）クレセンドビルで開催されている様子。＞
