「気候テック」スタートアップ育成とエコシステム活性化へ...3つの政策提案

「気候テック」スタートアップ育成とエコシステム活性化へ...3つの政策提案

Asan Nanum Foundation（アサンナヌム財団）とSTARTUP ALLIANCE（スタートアップアライアンス）、銀行青年創業財団D・CAMP、Korea Startup Forum（コリアスタートアップフォーラム）が11月1日、汝矣島（ヨイド）63コンベンションセンターで、韓国気候テックスタートアップ育成とエコシステム活性化に向けた政策方向を研究した「2023スタートアップコリア！」レポートを発表した。

Asan Nanum FoundationとSTARTUP ALLIANCE、銀行青年創業財団D・CAMP、Korea Startup Forumが共同主管した今回の政策提案発表会には、2050カーボンニュートラルグリーン成長委員会キム・サンヒョプ委員長、イ・グァンジェ国会事務総長、共に民主党カン・フンシク議員、国民の力ハン・ムギョン議員、環境部イム・サンジュン次官が出席して祝辞を述べ、国会産業通商資源部中小ベンチャー企業委員会イ・ジェジョン委員長、ソウル市オ・セフン市長が映像を通じて挨拶を行った。

続いて、Samjong（サムジョン）KPMGムン・サンウォン常務が気候テックスタートアップの育成とエコシステム活性化に向けた政策提案のため「2023スタートアップコリア！」レポートを発表し、その後パネルディスカッションが行われた。パネルディスカッションセッションでは、Korea Startup Forumチェ・ソンジン代表が司会を務め、気候変動センターのキム・ソヒ事務総長、Envisioning Partners（インビジョニングパートナーズ）ジェ・ヒョンジュ代表、60Hz（シックスティヘルツ）キム・ジョンギュ代表、RE:harvest（リ・ハーベスト）ミン・ミョンジュ代表、POEN（ポエン）イ・サンウク理事などがパネルとして参加し、韓国の気候テックスタートアップ育成政策の方向性について議論した。

Samjong KPMGムン・サンウォン常務が、気候テックスタートアップの育成とエコシステム活性化に向けた政策提案のために「2023スタートアップコリア！」レポートを発表している。

まず、レポート発表では、韓国気候テックスタートアップ市場の主な現状と課題について共有した。資料によると、韓国のスタートアップのうち、気候テックが占める割合は4.9%に過ぎず、2022年基準、気候テック投資規模を比較分析した結果、上位10カ国と韓国が7.5倍以上の差があることを明らかにした。規制面でも、グローバルトップ100の気候テックスタートアップが韓国に進出する場合、34%は規制のために事業化ができないと回答し、規制環境の変化が急務であることを指摘した。

これに対し、「2023スタートアップコリア！」レポートでは、気候テックスタートアップエコシステムの活性化と成長のための環境を造成するため、気候テック産業の需要・供給拡大のためのインセンティブ導入、投資のリスク緩和のための気候テックスタートアップ特化型資金調達基盤の政策設計、気候テック関連規制の管理・確立・改善構造の体系変更など、大きく3つの方策を提案した。

まずレポートは、気候テックの公共財の特性上、政府レベルで需要または供給に対するインセンティブ支給案が用意されるべきであることを強調した。米国、EU、中国、インド、日本など、早くから気候テック産業の重要性を認識した主要先進国の事例を見ると、国家レベルで気候テック関連研究開発投資に対する税額控除や補助金制度を積極的に活用し、様々な気候テック産業の成長を支援している。一方、韓国では気候テックの主要産業別に具体的な支援策が用意されていない状況を指摘している。このレポートは、カーボンニュートラル緑生成長委員会が提示した5つの気候テック領域別（クリーンテック、カーボンテック、エコテック、フードテック、ジオテック）の需要・供給状況を分析し、インセンティブ体系構築案を提示した。

「クリーンテック」領域では、代表的な技術である再生可能エネルギーの供給拡大が急務であると述べ、再生可能エネルギー供給者に補助金やインセンティブを提供し、再生可能エネルギー供給計画を再検討する必要があると指摘した。「エコテック」に該当する廃棄物・リサイクル分野は、代表的な国家許可産業で参入のハードルが高いため、革新的な廃棄物処理およびリサイクル関連の新技術とサービスをリードする企業にインセンティブを提供し、循環経済が韓国内に構築されるよう、支援すべきだと提言した。

「カーボンテック」の一環であるエコモビリティに関しては、韓国電気自動車需要者の負担を解消する方策として、補助金政策の改善を推進すべきであり、米国、シンガポールなど海外市場と比較すると成長が遅い「フードテック」の代替肉市場については、技術力の問題ではなく、韓国内消費者の認識転換支援により、産業を奨励すべきだと提言した。「ジオテック」の衛星・AI・データ企業の場合、炭素を積極的に削減する需要者を対象に、補助金やインセンティブなどのメリットを与えることで、需要者の市場参加を拡大し、ジオテック産業の活性化に役立つと述べた。

スタートアップコリア!政策提案発表会でパネルディスカッションが行われている。

第二に、気候テックの投資リスクを緩和するための政府支援は、先進国に比べて絶対的に不足している総投資および企業当たりの投資規模を拡大するための戦略だとレポートは伝える。新産業およびスタートアップ投資の低迷は、ベンチャーキャピタル市場が活性化されていない韓国市場の状況上、気候テック産業だけに見られる問題ではないとし、気候テックは技術実証の機会が多くないため、投資会社が直面するリスクが高く、産業形成の初期段階である現在、十分な実績および信用を保有する企業が多くないため、資金調達が他の産業より難しいという現実について説明した。これに対しレポートは、具体的に政府の技術実証支援と気候テック関連の公共調達規模の拡大により、資金調達の基盤を構築できることを強調した。

第三の政策提案は、気候テック産業の急激な変化に対応する規制の合理化に関連する。規制依存度の高い気候テック産業の特性を考慮すると、参入のハードルを緩和する政策は、非常に重要である。そのためには、問題とされる規制自体をなくしたり、修正することも重要だが、最終的には気候テック市場で新しく多様なスタートアップが革新的な事業を行うことができるように、規制を適時に策定、改善、管理できる仕組みを構築することが重要だと考えた。レポートでは、規制管理のためのコントロールタワーの設定、規制確立のための管理枠組みの構築、規制改善のための官民合同アライアンスの構築に関する政府の役割を求めた。

Asan Nanum Foundationチャン・ソクファン理事長は「Asan Nanum Foundationは、SamjongKPMGと共に、国の未来を担う新たな成長動力として、気候テック産業の重要性に共感し、今回のスタートアップコリア!関連研究を始めた。最近、各政府省庁が提示する気候テック産業の目標を達成できるよう、政府主導の政策支援も裏付けられなければならないと感じた」とし、「今回のスタートアップコリア！気候テック産業の公共財的特性を理解し、政府レベルの実証的な支援と具体的な政策が早急に設けられることを願う」と伝えた。

STARTUP ALLIANCEキム・ドヒョン理事長は「気候危機問題を解決するためには、気候テックスタートアップの革新と技術力が必要だが、気候テックスタートアップが成長できる基盤がなかなか整っていない」とし、「スタートアップコリア!レポートを通じて、政策当局だけでなく、スタートアップエコシステム構成員全員が、気候テックスタートアップに関心を持ち、共にエコシステムを作っていく機会になればと思う」と述べた。

銀行青年創業財団D・CAMPキム・ヨンドク代表は「気候テックスタートアップの育成はビジネスの観点から重要だ。問題が大きければ大きいほど、ビジネスの機会も大きいからだ。気候テックスタートアップが、彼らだけの成長モメンタムを探す過程に、このレポートが役に立つことを願う」と述べた。

Korea Startup Forumのチェ・ソンジン代表は「気候危機は漸進的な努力で解決できない段階であり、人類全体の生存がかかっているため、スタートアップの革新が必ず必要だ」とし、「革新的な気候テックスタートアップが成長して問題を解決できるよう、公共が先頭に立ち市場を造成し、制度基盤を整備しなければならない」と述べた。

<画像=2023スタートアップコリア！政策提案発表会全景>

原文：https://platum.kr/archives/216231